Kā skaidro pieteikuma autori, tā būtība ir šāda: prasība notariāli apstiprināt to balsstiesīgo pilsoņu parakstus, kuri grib iesniegt kādu likumprojektu vai Satversmes grozījumu projektu, neatbilst Satversmei. Parakstu pārbaudīšana nevajadzīgi tiek dublēta, turklāt balsstiesīgajiem pilsoņiem par savām Satversmē garantētajām tiesībām jāmaksā nesamērīgi augsta cena.
Likums nosaka, ka katram parakstam ne agrāk kā 12 mēnešus pirms likumprojekta vai Satversmes grozījumu projekta iesniegšanas Centrālajai vēlēšanu komisijai jābūt apliecinātam pie zvērināta notāra vai pašvaldības institūcijā, kura veic notariālas darbības. Pieteikuma sagatavotāji uzskata, ka paraksta apliecināšana pie zvērināta notāra nav obligāts priekšnoteikums, lai pilsonis varētu īstenot savas tiesības ierosināt likumus. Tautas nobalsošanas likuma 22. panta otrais teikums apgrūtina parakstu vākšanas procedūru likumu ierosināšanai, kā arī rada situāciju, kad valsts pārvalde personas datu pārbaudi reģistros veic divreiz.