Saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem pašvaldībām lēmumi par zemes piekritību vai izmantošanu zemes reformas pabeigšanai bija jāpieņem līdz 2008.gada 30.septembrim, iesniedzot tos Valsts zemes dienestā un Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijā (RAPLM). Noteikumi paredzēja arī izņēmumus, tomēr obligāts priekšnosacījums bija spēkā esošs teritorijas plānojums, kurā attiecīgie neapbūvētie zemes gabali būtu paredzēti jaunu pašvaldības ēku (būvju) celtniecībai vai pašvaldību funkciju īstenošanai.
Neskatoties uz likuma prasību teritorijas plānojumu izstrādāt un apstiprināt līdz 2007.gada 31.decembrim, 43 vietējās pašvaldības līdz šā gada 30.septembrim nebija to izdarījušas. Līdz ar to, pašvaldību, kurām nav spēkā esoša teritorijas plānojuma, lēmumi par zemes piekritību pašvaldībām ir prettiesiski un ir atceļami.
Pašvaldības dažādu funkciju īstenošanai kopumā bija lēmušas par 3676,9 hektāru zemes piekritību. Platības, kuras pašvaldības pieprasījušas, ir atšķirīgas. Mazākā platība ir 0,5 hektāri, par ko lēmis Sutras pagasts, kamēr Grāveru pagasts vēlējās izmantot 512,25 hektārus.
Atbildīgā ministrija secina, ka tagad būs jāmeklē papildus risinājumi jautājuma noregulēšanā par pašvaldību funkciju realizēšanai nepieciešamo zemju nodošanu vietējām pašvaldībām.