Kanclers ierosinājis, ka Rietumberlīne, kurā atradās Francijas, Lielbritānijas un ASV okupācijas karaspēks, bet kas pēc Berlīnes mūra uzcelšanas 1961. gadā bija nokļuvusi pilnīgā izolācijā, varētu tikt apmainīta pret Austrumvācijas teritorijas daļām.
K. Adenauers par šo ideju runājis ar ASV valsts sekretāru Dīnu Rasku un prezidentu Džonu Kenediju, minot, ka Savienotās Valstis varētu par plānu vienoties ar Padomju Savienību, atsaucoties uz Vācijas valdības atklātībā nodotajiem dokumentiem, raksta Der Spiegel.
Austrumvācu un padomju spēkiem varētu ļaut pārņemt Rietumberlīni, pēc kuras jau ilgi bija kārojusi Maskava, bet Rietumvācija savas robežas pavirzītu uz austrumiem, pievienojot Tīringeni, kā arī Saksijas un Meklenburgas-Priekšpomerānijas daļas.
Šajos apgabalos kara beigās bija izvietotas Rietumu armijas, bet tad atbilstoši pēckara līgumiem tie nodoti PSRS. Savukārt Berlīnē, ko 1945. gadā pilnībā bija okupējusi padomju armija, tās rietumu daļa tika nodota Sabiedroto kontrolē.
Atbilstoši dokumentiem tas bijis Dž. Kenedijs, kurš ideju noraidījis.