UUS izveide ir viens no iecerētajiem pasākumiem ēnu ekonomikas mazināšanai, veicinot savstarpējo sadarbību, uzņēmēju informācijas publiskošanu, priekšrocības pret citiem komersantiem un mazākas pārbaudes no Valsts Ieņēmumu dienesta (VID) puses.
Finanšu ministrijas virzītajā koncepcijā paredzēts, ka, lai komersants varētu pieteikties iekļūšanai UUS, tam ir jāizvērtē sava saimnieciskā darbība un atbilstība sākotnējiem kritērijiem - neto apgrozījums iepriekšējā taksācijas gadā pārsniedz trīs miljonus latu, budžetā iemaksāto nodokļu kopsummai iepriekšējā taksācijas gadā pārsniedz 500 000 latus, vidējam darbinieku skaitam pēdējos sešos mēnešos ir jābūt vismaz 25, bet vidējā bruto darba samaksa pēdējos sešos mēnešos nav bijusi mazāka par 600 latiem.
Tiesa, speciāli izveidotā komisija, kura lems par iekļaušanu UUS, izvērtējot atbilstību kritērijiem, varēs ņemt vērā nozares specifiku, piemēram, ja komersanta pamatdarbība saistīta ar eksportu vai arī nozares sezonalitāti.
Lai komersants tiktu iekļauts UUS, tam saimnieciskā darbība ir jāveic ilgāk nekā trīs gadus, nedrīkstēs būt nodokļu parādu vai tie uz pieteikuma iesniegšanas brīdi nedrīkstēs pārsniegt 100 latus, komersantam nevarēs būt sākts maksātnespējas, tiesiskās aizsardzības vai ārpustiesas tiesiskās aizsardzības process, kā arī saistībā ar tā darbību vai pret tā amatpersonām nedrīkstēs būt uzsākts kriminālprocess par krāpšanu, dokumentu viltošanu, izvairīšanos no nodokļu un tiem pielīdzināto maksājumu nomaksas vai citiem noziedzīgiem nodarījumiem, kas var ietekmēt nodokļa apmēra noteikšanu.
Pēc komersanta iekļaušanas UUS tā pamatinformācijas dati tiks publiskoti Finanšu ministrijas un Valsts ieņēmumu dienesta mājaslapās.
Iekļūstot UUS, komersantam būs iespēja atviegloti un ātri komunicēt ar Valsts ieņēmumu dienestu un izmantot piedāvātās priekšrocības no valsts kontrolējošo iestāžu puses. Šīs priekšrocības paredzēs - pievienotās vērtības nodokļa atmaksu trīs dienu laikā, vienkāršotas muitas procedūras, iespējas saņemt individuālu VID konsultantu, kā arī savlaicīgu informācijas par Valsts ieņēmumu dienesta konstatētajiem iespējamiem nodokļu nenomaksas riskiem. Kā papildus labums piedāvāta arī VID rakstiskas atbildes sagatavošanu ātrāk nekā līdz šim noteiktā kārtībā.
Virzītajā koncepcijā kā papildus apsveramie labumi UUS iekļautajam komersantam piedāvātas priekšrocības Publisko iepirkumu konkursu Tehnisko un profesionālo spēju pierādīšanai, kā arī papildus Publisko iepirkumu konkursu uzvarētāju pārbaudes no VID puses, gadījumos, kad UUS iekļautajam komersantam rodas pamatotas aizdomas par konkursa uzvarētāja godprātību un saistību izpildi pret valsti.
Tāpat piedāvāta retāka nepieciešamo licenču un atļauju pagarināšana vai atjaunošana, informatīvo pārskatu retāka iesniegšana, atbrīvojums no muitas, akcīzes galvojumiem vai nodrošinājumiem. Komersanti, kuri iekļauti UUS, piedaloties Publiskajos iepirkumu konkursos, varēs neiesniegt VID izziņu par nodokļu parādu neesamību un vidējo atalgojumu uzņēmumā. UUS arī plānots elastīgs, jo ieviešot jebkuru jaunu pārskatu, licenci, atļauju, utt., tiek lemts par atvieglojuma piešķiršanu UUS iekļautiem komersantiem.
Vienlaikus tiek paredzēti arī vairāki kritēriji uzņēmumu izslēgšanai no UUS, piemēram, ja darbinieku skaits pēdējo trīs mēnešu laikā saruks par 30%, darba samaksa saruks par 20%, vai arī komersantam nodokļu parāds pārsniedz 100 latus un nodokļu maksājums nav saņemts 5 darba dienu laikā pēc maksājuma termiņa iestāšanās.
Par koncepcijas tālāko virzību un šo priekšlikumu iestrādi normatīvos vēl lems valdība.
2011.gada 1.jūnijā Valsts ieņēmumu dienestā bija reģistrēti 167 873 nodokļu maksātāji (juridiskas personas). No visām reģistrētajām juridiskajām personām 1445 veidoja 65,4% no kopējiem budžeta ieņēmumiem valstī.
Juridiskās personas, kuru apgrozījums ir no 3 līdz 5 miljoniem latu, 1.jūnijā bija 591, ar apgrozījumu no 5 līdz 50 miljoniem latu - 798, bet virs 50 miljoniem latu - vairāk kā 50 uzņēmumi.
Pēc Valsts ieņēmumu dienesta datiem, no visām juridiskām personām, kuru apgrozījums ir virs 3 miljoniem latu, 21% ir nodarbināti līdz 25 darbiniekiem, 32% nodarbina no 26-100 darbiniekiem un vairāk nekā 40% nodarbina vairāk nekā 101 darbinieku.