Globālās tirdzniecības gals?

PTO apelācijas tiesa ir šīs organizācijas augstākais juridiskais orgāns tirdzniecības strīdu izšķiršanā. Apelācijas tiesa trīs tiesnešu sastāvā pieņem galīgos lēmumus gadījumos, kad kāda no pusēm apstrīd pirmā līmeņa PTO tiesas jeb šķīrējtiesas lēmumu. Tāpēc, ka ASV atteicās apstiprināt jaunus tiesnešus, līdz 11. decembrim bija vairs tikai trīs paredzēto kopumā septiņu vietā, bet šajā datumā beidzās vēl divu tiesnešu amata pilnvaras, kas nozīmē, ka PTO darbība tagad ir pilnībā paralizēta.

PTO – 1995. gadā īpaši starptautiskās tirdzniecības uzraudzībai izveidota institūcija – vienmēr ir tikusi uzskatīta par vienu no būtiskiem rietumvalstu ar ASV priekšgalā virzītās globalizācijas instrumentiem. PTO pastāvēšanas laikā tieši ASV arī ir bijušas aktīvākās apelācijas tiesas izmantotājas, iesniedzot tajā gandrīz pusi no visām līdz tiesai nonākušajām sūdzībām. Vienlaikus jau ASV prezidenta Baraka Obamas laikā kļuva skaidrs, ka globalizācija sāk ritēt ne pēc Rietumu scenārija, atbilstīgi kuram tieši rietumvalstīm un jo īpaši ASV bija jākļūst par galvenajām ieguvējām no šī procesa. Izmaiņas atspoguļojās arī PTO apelācijas tiesas lēmumos, kuri aizvien biežāk izrādījās labvēlīgi ASV oponentiem, it īpaši Ķīnai. Turklāt ar simpātijām vai antipātijām lēmumiem nebija saistības, jo tie tika pieņemti tikai uz iepriekš noslēgto vienošanos pamata.

Izpratne, ka ASV sāk atklāti zaudēt pašu ierosinātajā globalizācijas skrējienā, arī bija iemesls Trampa vēlmei pārskatīt PTO noteikumus ASV labvēlīgā virzienā, bet, kad tas neizdevās, Trampa administrācija ķērās pie PTO paralizēšanas. Šādā situācijā pastāv divi galvenie risinājumi – gaidīt, kamēr ASV maina nostāju, vai arī pēc PTO parauga izveidot jaunu organizāciju, tikai bez ASV un arī to uzticamāko satelītu līdzdalības. Gaidīt acīmredzot nāksies vismaz piecus gadus – līdz Trampa nākamās prezidentūras beigām –, un arī tad nav garantiju, ka tendence mainīsies. Tajā pašā laikā nav arī skaidrs, cik reālas ir iespējas izveidot jaunu organizāciju, jo potenciālajām tādas dibinātājām netrūkst savu vēlmju un ambīciju.

Visu šo notikumu rezultāts savukārt solās būt globālās tirdzniecības kritums un pasaules aizvien izteiktāka sadalīšanas jau atsevišķās brīvās vai vismaz brīvākas tirdzniecības zonās.